Regler och ansvar för skyddsrum i Sverige

Skyddsrum i Sverige är speciellt konstruerade utrymmen avsedda att skydda civilbefolkningen vid krig och andra allvarliga hot. De är byggda för att motstå tryckvågor, splitter, gaser, radioaktivitet och biologiska stridsmedel. Sverige har idag cirka 64 000 skyddsrum, vilket gör landet till ett av de skyddsrums-tätaste i världen. Dessa rum är en del av befolkningsskyddet och kompletteras av varningssystem, utrymningsplaner och inkvarteringsmöjligheter (MSB, 2024).

Skyddsrum finns huvudsakligen i städer och tätbebyggda områden. Om det inte finns något skyddsrum i närheten kan man söka skydd i andra utrymmen, såsom källare, tunnlar eller tunnelbanestationer (MSB, 2024). För att förbättra skyddsnivån i områden utan skyddsrum kan kommuner och fastighetsägare behöva identifiera lämpliga alternativa utrymmen som kan stärkas för att erbjuda ett visst skydd vid en krissituation. Självklart finns det regler för skyddsrum att följa och ansvar för olika delar.

Regeringens roll vid höjd beredskap

Skyddsrum ska endast ställas i ordning vid höjd beredskap, vilket beslutas av regeringen. Det innebär att skyddsrum i fredstid får användas till andra ändamål, såsom förråd eller cykelrum, men de måste vara i ett skick som gör det möjligt att snabbt iordningställa dem vid behov. Regeringen fastställer också riktlinjer för underhåll och inspektion av skyddsrummen för att säkerställa att de fungerar effektivt i en krissituation.

Fastighetsägarens ansvar

Fastighetsägaren har det huvudsakliga ansvaret för underhåll och iordningställande av skyddsrum. Det innebär att:

• Skyddsrummets skyddsförmåga inte får försämras.
• Det ska kunna ställas i ordning inom 48 timmar vid höjd beredskap.
• Skyltning ska finnas på byggnaden för att markera att det innehåller ett skyddsrum.
• Regelbunden kontroll och underhåll bör utföras.
• Skyddsrumsutrustningen ska vara komplett och får inte tas bort eller bytas ut på ett sätt som försämrar rummets funktion.

Utöver dessa grundläggande skyldigheter är de en god idé för fastighetsägare att inkkludera skyddsrummet i en underhållsplann underhållsplan. Underhållsplanen bör inkludera en tidsplan för kontroller, generella underhållsåtgärder och en handlingsplan för snabb iordningställning vid höjd beredskap.

Underhåll och skötsel

För att ett skyddsrum ska vara redo att användas vid behov måste fastighetsägaren:

• Se till att skyddsrumsskyltar finns och är väl synliga.
• Smörja stängningsbeslag och gångjärn på skyddsrumsdörrar.
• Åtgärda rostangrepp på karmar, trösklar, luckor och dörrar.
• Kontrollera att golvbrunnens avstängningsanordning fungerar och att brunnen är rensad.
• Se till att endast skyddsrumsutrustning finns i skyddsrumsförrådet.
• Genomföra fukt- och mögelkontroller för att säkerställa att skyddsrummet är beboeligt vid behov.
• Säkerställa att nödutgångar är i gott skick och inte blockerade.

För att säkerställa att skyddsrummet är i gott skick bör fastighetsägaren anlita en skyddsrumssakkunnig för besiktning och underhåll.

Lagar och föreskrifter om skyddsrum i Sverige

Regler för skyddsrum i Sverige styrs genom flera lagar och föreskrifter, bland annat:

• Lag (2006:545) om skyddsrum – Anger grundläggande bestämmelser om skyddsrummets syfte, underhåll och ansvar. Enligt lagen är fastighetsägaren skyldig att underhålla skyddsrummet, och regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ansvarar för att avgöra var skyddsrum ska placeras inom Sveriges kommuner. Lagen specificerar även att skyddsrum ska vara konstruerade för att skydda befolkningen mot stridsmedel och att de ska kunna iordningställas snabbt vid behov.
• Förordning (2006:638) om skyddsrum – Innehåller mer detaljerade bestämmelser om byggande, underhåll och avveckling av skyddsrum. Förordningen styr även hur kontroller och inspektioner ska genomföras för att säkerställa att skyddsrummen bibehåller sin funktion.
• Bygg- och kontrollföreskrifter – Byggande av skyddsrum regleras genom krav på teknisk utformning, placering och utrustning. Bland annat föreskrivs att skyddsrum ska placeras så att befolkningen snabbt kan ta sig dit vid en varning, samt att de ska vara dimensionerade för att rymma ett angivet antal personer. Byggandet av skyddsrum omfattas även av krav enligt plan- och bygglagen (2010:900), som fastställer hur bygglov och anmälningspliktiga åtgärder ska hanteras när de kommer till regler för skyddsrum.
• Skyddsrumsplacering och underhållsansvar – Enligt lagstiftningen ska skyddsrum kunna användas för andra ändamål i fredstid men måste kunna iordningställas snabbt vid höjd beredskap. Det anges också att fastighetsägaren, efter föreläggande av myndighet, kan bli skyldig att vidta åtgärder för att förbättra skyddsrummets skyddsförmåga och funktion.
• Skyldighet att bereda plats i skyddsrum – Under höjd beredskap måste fastighetsägare eller nyttjanderättshavare till en fastighet med skyddsrum ge plats åt skyddssökande. Detta är en central del av skyddsrumslagen och syftar till att säkerställa att skyddsrum utnyttjas på bästa sätt i en krissituation.
• Straffbestämmelser och förelägganden – Lagen föreskriver böter eller fängelsestraff för den som uppsåtligen eller genom oaktsamhet försämrar skyddsförmågan i ett skyddsrum eller inte uppfyller Sveriges regler för skyddsrum. Om ett skyddsrum inte underhålls på rätt sätt kan fastighetsägaren föreläggas att åtgärda brister, och om detta inte efterlevs kan myndigheten vidta åtgärder på fastighetsägarens bekostnad.
• Avveckling av skyddsrum – Regeringen eller en utsedd myndighet har rätt att besluta om att avveckla skyddsrum som inte längre anses nödvändiga. Det kan exempelvis handla om områden där skyddsrummens funktion har ersatts av andra säkerhetslösningar eller där urban utveckling gör att skyddsrummen blir överflödiga.

MSB:s föreskrifter och handböcker

MSB har publicerat flera föreskrifter och handböcker som är viktiga att ta del av för att säkerställa att skyddsrum uppfyller aktuella krav:

• SRVFS 1993:6: Föreskrifter om provning, certifiering och kontroll av komponenter till skyddsrum.
• SRVFS 1998:6: Föreskrifter om utförande, utrustning och användning av skyddsrum.
• SRVFS 2006:6: Föreskrifter om undantag från underrättelseskyldigheten enligt 3 kap. 3 § första stycket lagen (2006:545) om skyddsrum.

Dessa dokument ger detaljerade anvisningar om tekniska specifikationer, materialval och procedurer för byggande och underhåll av skyddsrum. De är viktiga verktyg för fastighetsägare, byggentreprenörer och andra involverade parter för att säkerställa att regler för skyddsrum uppfyller de fastställda säkerhetsstandarderna.

Handbok Skyddsrum SR 15

Nuvarande handbok är SR15, MSB publicerade vid årsskiftet 23/24 SR24 vilket senare drogs tillbaka. Istället valde man att göra om den publicerade upplagan av SR24 till en rebiderad upplaga av SR 15. SR 15 ger uppdaterade riktlinjer och tekniska krav för planering, byggande, utrustning och underhåll av skyddsrum för befolkningen. Handboken är rådgivande och inte juridiskt bindande, men erbjuder praktiska lösningar för att följa regler för skyddsrum och lagstiftning, inklusive områden som ventilation och nödutrustning.

Källa: Energi & Miljö

Nya föreskrifter om utrymning

Utöver skyddsrum har MSB, i samråd med Försvarsmakten och Polismyndigheten, utfärdat nya föreskrifter för planläggning av utrymning under höjd beredskap. Dessa föreskrifter syftar till att ge berörda aktörer tydliga riktlinjer för hur utrymningsplanering ska genomföras och vad planerna ska innehålla. Utrymning är en del av befolkningsskyddet tillsammans med varningssystem, skyddsrum och inkvartering. Föreskrifterna betonar vikten av att ha förberedda planer för att skydda civilbefolkningen vid krissituationer där utrymning kan vara nödvändig.

Källa: Mynewsdesk

Certifiering av skyddsrumssakkunniga

MSB har även behörighet att utbilda och certifiera skyddsrumssakkunniga. Dessa sakkunniga spelar en viktig roll vid nyproduktion, inspektioner och underhåll av skyddsrum. Certifieringen säkerställer en likvärdig kompetens över hela landet och bidrar till att upprätthålla skyddsrummets standard och funktionalitet. MSB meddelar föreskrifterna om certifieringens krav och den utbildning som krävs för att erhålla behörighet som skyddsrumssakkunnig.

Källa: Regeringen

Sammanfattningsvis kompletteras de grundläggande lagarna och förordningarna om skyddsrum av detaljerade föreskrifter och handböcker från MSB. Dessa dokument ger praktisk vägledning och tekniska specifikationer för att säkerställa att skyddsrum är effektiva och redo att användas vid behov. För fastighetsägare och andra ansvariga är det viktigt att hålla sig uppdaterade om dessa föreskrifter och implementera dem i sitt arbete med att följa Sveriges regler för skyddsrum.

Bra att tänka på

Om du som fastighetsägare planerar att genomföra förändringar i ett skyddsrum kan det i vissa fall vara nödvändigt att anlita en skyddsrumssakkunnig för vägledning. Dessutom kan du behöva kontakta en specialiserad entreprenör som tillhandahåller utrustning eller utför arbeten relaterade till skyddsrummets funktion och säkerhet.

Många enklare underhålls- och reparationsåtgärder kan dock utföras direkt av fastighetsägaren eller en lokal entreprenör med relevant kompetens. Det finns etablerade tekniska lösningar och riktlinjer som beskriver hur olika arbeten i skyddsrum bör genomföras på ett korrekt och säkert sätt.

Att tänka på vid val av entreprenör

• MSB ger inga rekommendationer om specifika entreprenörer, eftersom det skulle kunna påverka marknadskonkurrensen. Därför bör fastighetsägare själva jämföra olika aktörer.
• Begär in flera anbud från olika entreprenörer, eftersom priserna på både tjänster och produkter kan variera betydligt.
• Se till att få en skriftlig offert där alla tjänster och produkter specificeras tydligt, så att det inte uppstår oklarheter kring vad som ingår.
• Upprätta ett detaljerat avtal som beskriver arbetets omfattning. På så sätt kan eventuella tillägg eller ändringar regleras separat och undvika kostsamma överraskningar.
• Kontrollera referenser innan du fattar ett slutgiltigt beslut. Genom att granska tidigare projekt och kundomdömen kan du säkerställa att entreprenören har rätt kompetens och erfarenhet för uppdraget.

Genom att följa dessa råd kan du som fastighetsägare säkerställa att skyddsrumsarbeten utförs enligt Sveriges regler för skyddsrum och på ett sätt som garanterar skyddsrummets långsiktiga funktion och säkerhet.

Källa: https://www.msb.se/sv/amnesomraden/krisberedskap–civilt-forsvar/befolkningsskydd/skyddsrum/kontakta-skyddsrumssakkunnig/

För att hitta ditt närmaste skyddsrum, klicka här.

Sammanställda Källor:

• Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB, 2024)
• Riksbyggen (2024)
• Riksdagen (Lag 2006:545 och Förordning 2006:638)
  

Läs mer spännande nyheter från oss här